Avskrekking og beroligelse – den «doble strategi» som kom inn fra kulden

Abstract

• Norges erklærte strategiske hovedlinje i nord er «balanse mellom avskrekking og beroligelse». Debatten om og utformingen av sikkerhetspolitikken overfor Russland er tjent med større begrepsmessig klarhet i hva «balanse», «avskrekking» og «beroligelse» viser til og rommer.

• Særlig avskrekking, men også beroligelse, har fornyet relevans som strategiske konsepter for Norge – i en alliert ramme og som elementer i en bredere konfliktforebyggende strategi.

• Troverdig alliert forsterkning består som fundamentet i en norsk strategi for avskrekking, men det er i lys av endringer i de strategiske omgivelser behov for å tenke nytt om understøttende konsepter for egenevne.

• «Selvpålagte begrensninger» har stadig betydning for beroligelsespolitikken, men andre virkemidler blir viktigere supplement i en endret situasjon. Handlingsrommet for norsk beroligelse eller en strategi for ikke-provokasjon i nord er dog begrenset.