Sikkerhetspolitiske dilemmaer. En studie av amerikansk sikkerhetsstrategi og betydningen for Norge
Abstract
Denne studien analyserer amerikansk sikkerhetsstrategi og hvorvidt denne påvirker deres operasjoner i norske nærområder. Videre analyseres betydningen dette har for småstaten Norge, og hvilke handlingsalternativer som kan være aktuelle. Studien benytter historiske eksempler for å analyserekontinuitet og endring i amerikanske og norske valg. Metoden som anvendes er kvalitativ, med dokumentstudier og intervjuer for innsamling av empiri. Teorien som benyttes er avskrekking og sikkerhetdilemma.
Resultatene viser at amerikanernes ønske om å være operasjonelt uforutsigbare, står i kontrast til Norges mål om å være en garantist for stabilitet og forutsigbarhet. Manglende kontinuitet i viktige stillinger idet amerikanske forsvarsdepartementet, fører til autonomi for operasjoner og utvikling for militære ledere i de amerikanske væpnede styrkene. Dette kan være en betydelig utfordring for Norge, hvis utviklingen med amerikansk isolasjonisme fortsetter. Studien viser også at et bytte av personell i militære lederstillinger sommeren 2019,fikk betydelig innvirkning på deres operasjoner i norske nærområder. Hvem som leder kan føre til endringer, selv om de overordnede strategiske føringene står fast. Norske politiske ledere på høyeste nivå har blitt utfordret av dette. Undersøkelsene viser at valget om norsk deltakelse i amerikanske operasjoner i Barentshavet i september 2020,kan endre hvordan russerne skiller mellom norske og amerikanske enheter. Dette kan påvirke norskeenheters operasjonbetingelser på en negativ måte. Studien tar også for seg utviklingen i amerikanske maritime konsepter, og viser at disse kan få betydning for forhåndslagring og operasjoner i våre nærområder. Studien konkluderer med at amerikanernes behov for å fornye styrkene for å møte fremtidens utfordringer er positivt for Norge, selv om det i perioder kan føre til redusert tilstedeværelse.
Avslutningsvis skisseres ulike handlingsalternativer for småstaten Norge. Fortsatt balansepolitikk mellom avskrekking og beroligelse diskuteres mot muligheten for tettere integrasjon med amerikanske styrker og planer. I tillegg viser resultatene at tiltak som supplerer den transatlantiske støtten for å redusere risiko bør gjennomføres.
Nøkkelord: Norge, USA, sikkerhetsstrategi, avskrekking, beroligelse, integrasjon, avskjerming, entrapment, abandonment,sikkerhetsdilemma,NSS, NDS, NMS, Force Design, DFE, GMO,JAM-GC, DMO, LOCE, EABO, forsvarskommisjon