Integrert strategisk ledelse: En studie om sivil-militære relasjoner i Norge

Abstract

I det klassiske verket The Soldier and the State, utgitt i 1957, utfordret Samuel Philips Huntington antagelser og idéer om militærets rolle i samfunnet. På bakgrunn av en streng historisk analyse utarbeidet han en generell teori om sivil-militære forhold (Harvard University press, u.å., 1. avsn.). Huntington anses i dag som grunnmuren i moderne teori for sivil-militære relasjoner (Dayne, 2012, s. 89). I boken presenterer Huntington det han kaller for objektiv sivil kontroll, som han anser som den beste måten å strukturere sivil-militære forhold på. Teorien tilsier at man skal maksimere offiserskorpsets profesjonalitet gjennom å skille militærvesenet fra det sivile i en autonom, militær sfære (Huntington, 1965, s. 83-84). Videre beskriver han blant annet hvordan maktfordelingen mellom politisk og militær side skal se ut, offiserskorpsets rolle opp mot den politisk strategiske ledelsen, samt hvordan militærvesenet skal forholde seg til politiske spørsmål. Vår motivasjon for å skrive denne oppgaven er at det fremstår som om Norges organisering av den strategiske ledelsen bryter med den allment aksepterte teorien om objektiv sivil kontroll. Den strategiske ledelsen i Norge er strukturert slik at den politiske og militære ledelsen er integrert. Dette innebærer at FST med forsvarssjefen i spissen er underlagt FD og forsvarsministeren. Derfor vil denne oppgaven søke å belyse om det sivil-militære forholdet i Norge er i tråd med Huntingtons teori om objektiv sivil kontroll.