Norsk konseptutvikling i Provincial Reconstruction Team Meymahne.

Abstract

I operasjonene i Afghanistan, som kom i etterkant av Al-Qaidas angrep mot USA 11. september 2001, vokste det fram en ny kapasitet. Denne kapasiteten fikk navnet Provincial Reconstruction Team (PRT). Hensikten med denne var først og fremst å være en støtte for det internasjonale samfunn og den afghanske regjeringen for å spre deres innflytelse ut i provinsene av Afghanistan. Etter hvert som flere PRTer ble etablert tok ulike nasjoner på seg ansvar som ledernasjoner for disse PRTene. Norge har blant annet vært ledernasjon for PRT Meymahne (PRT MEY) siden 1. september 2005. Det viste seg etter hvert som flere PRT ble opprettet, med flere forskjellige ledernasjoner, at de utviklet seg relativt forskjellig. Denne studien tar utgangspunkt i dette, og det overordnede forskningsspørsmålet er: Hvilke faktorer har påvirket norsk konseptutvikling for PRT MEY? Studien operasjonaliserer konseptutvikling som utvikling av militære kapasiteter, sivile kapasiteter, sivil-militært samarbeid og operasjonsmønster. Konseptutviklingen analyseres i to ulike tidsrom, henholdsvis når Norge overtok som ledernasjon og i perioden etter at Norge hadde overtatt som ledernasjon. Studien er gjennomført som en kvalitativ studie hvor emperien er hentet fra ulike skriftlige kilder i form av dokumenter, tidligere studier og artikler, og ikke minst gjennom intervjuer med ti ulike respondenter. Fra dette har det kommet fram at faktorene som påvirket konseptutviklingen i de to ulike tidsfasene var relativt like. I begge tidsfasene kommer det fram at nasjonale politiske og militære hensyn var viktigst og at disse ble veid foran dersom de var i konflikt med andre faktorer. Videre er det avdekket at erfaring og arv fra britene var sentralt for konseptutviklingen da Norge overtok som ledernasjon, og at NATO hadde en økende betydning for norsk konseptutvikling fram mot slutten av den tidsperioden studien omfatter.