| dc.description.abstract | Denne oppgaven handler om doktrine i politiet. I denne oppgaven utforsker jeg om doktrine og doktrinearbeid slik som militære organisasjoner benytter dem, vil kunne være et verktøy også for overordnet og helhetlig faglig styring av politiet.
Jeg tar utgangspunkt i strategien «I forkant av kriminaliteten». En strategi som utpeker forebygging av kriminalitet som politiets overordnede virkemiddel. Strategien er en av fire delstrategier som sammen utgjør planen for hvordan politiet skal oppfylle målene i virksomhetsstrategien (Politidirektoratet, 2023). Politidirektøren slår i forordet fast at forebygging skal være politiets hovedstrategi i dette arbeidet. Her forklares også at fokus skal være på samlet innsats, samarbeid med andre, helhet og forebyggende effekter. I Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) sine evalaueringer etter Politireformen får politiet kritikk nettopp for manglende samarbeid, helhet og manglende sammenheng mellom tiltak (DFØ, 2022).
Med strategien «I forkant av kriminaliteten» som avgrensning har jeg undersøkt om mer doktrinearbeid og mer formell doktrine vil kunne styrke den helhetlige faglige styringen når forebygging skal iverksettes som strategi. Jeg har gjennomført dokumentstudie og intervjuer. Jeg har intervjuet fire ledere i politiet med i sum svært bred bakgrunn, samt to medarbeidere fra DFØ som har arbeidet med evalueringen av politireformen.
Jeg har funnet at politiet har utfordringer med å drive helhetlig faglig styring ved iverksetting av forebygging som strategi. Dokumentundersøkelsen og intervjuene viser at politiet ikke driver med formell doktrineutvikling slik som Forsvaret. Politiet ser ut til å mangle en prosess og et verktøy for å knytte sammen helheten i etatens virkemidler slik at disse kan ses i sammenheng. Dette får sitt utslag i blant annet ulik oppfatning av hva det vil si å ha en forebyggende strategi og hva som er gode forebyggende tiltak. I oppgaven diskuterer jeg ulike symptomer på dette opp mot relevant teori, før jeg ved hjelp av Harald Høibacks doktrinetrekant ser på om doktrine og doktrinearbeid vil kunne forbedre disse prosessene i politiet (Høiback, 2012). Gjennomgangen viser at arbeid med doktrine etter doktrinetrekantens struktur, vil kunne fange opp de feilene som undersøkelsen viser og som etter anerkjent teori er ganske klassiske. Ved hjelp av en doktrineprosess blir det anledning til å se alle politiets virkemidler som et helhetlig system og avdekke utfordringer ved endring og implementering før de de materialiserer seg ute i etaten. | en_US |
