Operasjonssikkerhet i Heimevernet – en myte eller realitet?
Abstract
Alle operasjoner inneholder en eller annen form for risiko. Risiko er avhengig av kontekst, forståelse, samt fortolkning av begrepet. Risikerer avdelingen ikke noe, vil avdelingen heller ikke vinne noe. Risiko består av en kombinasjon av verdi, trussel og sårbarhet. Ulike trusler tiltrekkes av verdier og alle verdier har en eller annen form for sårbarheter. Denne sårbarheten er noe en motstander vil se sin mulighet til å utnytte og noe som kan gjøre stor skade for en avdeling eller i verste fall en hel nasjon. Med samfunnets utvikling, digitalisering, fiender og aktører som ønsker å utnytte ulike sårbarheter blir operasjonssikkert viktig i fremtidens operasjoner. Denne utviklingen har bidratt til å skape en ny normalsituasjon i samfunnet som Forsvaret er nødt til å tilpasse og forholde seg til. God operasjonssikkerhet vil gjøre en organisasjon som Heimevernet (HV) i bedre stand til å møte og håndterer fremtidens trusler og kriser på en bedre måte. Ved å balansere elementene; verdi, trussel og sårbarhet i alle typer operasjoner, vil operasjonssikkerheten bli best mulig overfor en motstander eller en aktør.
Denne masteroppgaven skal undersøke: Hvordan kommer operasjonssikkerhet til uttrykk i HV, og hvordan kan eventuelle utfordringer som forsvarsgrenen møter på dette området forklares?
Oppgaven benytter organisasjonsteoriens instrumentelle og kulturelle perspektive for å analysere og forstå hvordan operasjonssikkerheten kommer til uttrykk i HV, og eventuelle utfordringer de har rundt dette temaet. Masteroppgaven er en kvalitativ studie der intervju er benyttet som metode. Gjennom analysen ser en ulike distriktssjefer i HV forklare hvordan operasjonssikkerhet kommer til uttrykk i deres distrikt og hvilke utfordringer de opplever rundt dette temaet.
Hovedfunnene i denne masteroppgaven viser at både måten HV er organisert på og eksisterende sikkerhetskultur påvirker operasjonssikkerheten. I tillegg viser det seg at sjefsforankring, intensjon, helhetsforståelse, sikkerhetskultur, kunnskap og forståelse for ulike verdier, trusler og sårbarheter er alle elementer som forklarer hvordan operasjonssikkerhet kommer til uttrykk i HV. Samtidig er dette noe som også skaper utfordringer. Videre er det gjort funn som kan tyde på at HV mangler graderte kommando-, kontroll- og informasjonssystemer (K2IS) som kan forvalte gradert informasjon nedover i organisasjonen. Dette er noe som kan skape utfordringer og som kan spille inn på forståelsen for sikkerhetsrelatert informasjon, som igjen spiller inn på operasjonssikkerheten.