Militærmaktens tilnærming til beskyttelse av sivile i FNs fredsoperasjoner

Abstract

Denne studien har til hensikt å avdekke hvorvidt høy eller lav kunnskap innen fagfeltet beskyttelse av sivile i FNs fredsoperasjoner, vil endre måten operasjonelle ledere håndterer ulike trusselsituasjoner. For å gjennomføre undersøkelsen ble stabsskole- og masterstudenter ved Forsvarets høgskole oppgavens primærkilder. Hensikten var å teste teori opp mot respondentene. Utganspunktet for oppgaven er konseptet ”Protecting civilians from violence - A threat-based approach to protection of civilians in UN peace operations”, utarbeidet av Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) og Norwegian Defense International Center (NODEFIC). Studien operasjonaliserer teori med utgangspunkt i en todelt inndeling av analysen, herunder 1) avhengig og 2) uavhengig variabel. Den avhengige variabelen blir testet i intervjuskjema del 1, med bakgrunn i to trusselsituasjoner, i henholdsvis Sør-Sudan og Mali. Hensikten er å se om respondentene skiller på scenarioene beskrevet i fremtidsbildene. Respondenten skulle ta utgangspunkt i at han/hun skulle deployere på operasjonelt nivå. Studiens analyse av den avhengige variabel, håndtering av insurgency og communal conflict scenarioene, viser at det er tydelige likheter i besvarelsene fra respondentene med FN- erfaring. Respondentene uten FN-erfaring og med NATO-erfaring, håndterer truslene ulikt og mindre konsistent. Besvarelsene samvarierer ikke i denne gruppen, da tre av fire respondenter ikke skiller på trusselsituasjonene. Majoriteten i denne gruppen svarer dermed feil i denne variabelen. For å ytterligere måle om respondentene har høy eller lav kunnskap ble dybdeintervju gjennomført. Hensikten er å måle om respondentenes svar kan testes mot teori. I analyse av primær- og sekundærkilder viser hovedfunnet at respondentene kan hevdes å ha høy kunnskap. Det betyr i praksis at respondentene har uavhengig erfaringsgrunnlag vist at de har god forståelse, som er i tråd med overordnet teori i den uavhengige variabelen. Konklusjonen kan oppsummeres slik at kunnskap ikke vil endre måten man håndterer trusselsituasjonene. Imidlertid er verdien av dette funnet begrenset og lite nyansert. Årsaken til dette er at analysen av primær- og sekundærkilder, viser til at det er et vidt tilfang av andre forutsetninger som i sum må være gitt, for å øke sannsynligheten for at sivile beskyttes bedre i FNs fredsoperasjoner.

This study aims to reveal whether a high or low degree of knowledge within the field of Protection of civilians in UN peace operations will influence the way leaders at the operational level respond to various threat scenarios. The primary sources of information in the survey were students at the Norwegian Defense University College, Basic Officer Supplement, and Master level programs. The respondents were utilized to test the theory. The basis of the work is the concept of Protecting civilians from violence - A threat-based approach to the protection of civilians in UN peace operations, developed by the Norwegian Defense Research Establishment and NODEFIC. The study will operationalize theory by analyzing 1) the dependent variable and 2) the independent variable. Part one of the interview tests the dependent variable 1, presenting two threat scenarios in South Sudan and Mali respectively. The purpose was to reveal whether the respondents viewed the future-scenarios differently. The setting was that the respondent deploys to a mission at an operational level. The analysis of the dependent variable, handling insurgency and communal conflict scenarios, reveals similarities in the responses from the respondents with experience from UN operations. The respondents without UN experience, but with NATO experience, handle the threats differently and less consistently. The responses in this group do not comply, as three out of four respondents do not distinguish between the different threat scenarios. Thus, the majority of the group fails on this variable. In order to further assess the respondents level of knowledge, we arranged an intensive interview. The purpose was to reveal if the respondent's answers could be tested against the theory, thus measuring the level of knowledge. The analysis of primary and secondary sources indicate that the respondents may have a high level of knowledge. This means that the respondents have an independent basis of experience and that they have proven a good understanding in line with the basic theory in the independent variable. The conclusion is that knowledge will not influence the handling of threat scenarios. The value of these findings, however, is of little significance and are not very nuanced. The analysis of the primary and secondary sources indicate the need for a wide range of other prerequisites to be in place, in order to increase the probability of better protection of civilians in UN peace operations.