Ny militærordning : Implementeringsprosess og organisasjonskultur
Abstract
Det overordnede temaet for denne oppgaven er hvordan omstilling, organisasjonsutvikling og strukturendringer påvirker organisasjonskulturen i en organisasjon. Helt konkret ser denne studien på hvordan implementeringen av Ordning for militært tilsatte (OMT), hvor de militære arbeidstakerne blir fordelt på to profesjonssøyler, kan påvirke organisasjonskulturen i Forsvaret og Sjøforsvaret. Dette er gjort ved å sette teorier fra forskningsfeltene organisasjonsutvikling og organisasjonskultur opp mot hvordan implementeringsprosessen er blitt, og blir, gjennomført i henholdsvis Forsvaret og Sjøforsvaret. Studien kan således betraktes som en kongruensanalyse som ser på hvorvidt de tiltakene som er valgt, leder mot en predefinert organisasjonskultur.
Studien innehar noen kvantitative elementer fra tidligere undersøkelser, men er kvalitativ tung i form av at det er gjennomført dokumentanalyse og gruppeintervjuer med representanter både fra arbeidsgiver- og arbeidstakersiden.
Funnene indikerer at prosessen ikke har fulgt studiens valgte modell for organisasjonsutvikling fullt ut – det vil si at det på enkelte områder fremdeles gjenstår noe arbeid for å få til en vellykket implementering. Gitt at OMT skal være innført innen utgangen av 2020, synes det allikevel at det vil være oppnåelig å få OMT implementert innenfor tidsrammen. Innføringen av OMT vil dessuten kunne føre til en endret organisasjonskultur i Forsvaret og Sjøforsvaret. Mine funn tilsier at de fleste tiltakene som er gjennomført i prosessen påvirker organisasjonskulturen i riktig retning – altså mot den predefinerte, ønskede kulturen. Det er allikevel et mulighetsrom for forbedringer som studien viser – spesielt innenfor områder som studiens valgte teorimodell betegner som ritualer og rutiner, kontrollsystemer samt maktstrukturer.
Studien er å betrakte som et case-studie, og funnene er således ikke direkte overførbare til andre driftsenheter (DIF) i Forsvaret, men oppgaven kan bidra til å danne et utgangspunkt for tilsvarende undersøkelser i andre DIF'er og underordnede avdelinger.
Summary
The overall theme of this thesis is how restructuring of an organisastion, organisational development and structural changes may affect the organisational culture within an organisation. This thesis specifically examines how the implementation of the Regime of military employees (RME), where the military employees being categorised according to their profession, may affect the organisational culture of the Norwegian Armed Forces and the Royal Norwegian Navy. This has been done using theories from the research fields of organisational development and organisational culture, and compared them with how the implementation process has been, and will be, carried out respectively in the Norwegian Armed Forces and the Royal Norwegian Navy. The thesis can thus be considered as an analysis of congruence, which looks at whether the measures selected, are leading toward a predefined organizational culture.
The thesis holds some quantitative elements from previous surveys, but it is rather qualitative in terms of being based on document analysis and group-interviews with representatives from both employers and employees.
The findings indicate that the process of implementation has not followed the thesis' chosen model for organisational development to the fullest. This means that, in certain areas, there remains some work to be done to achieve a successful implementation of RME. However, given the goal that RME is to be fully implemented by the end of 2020, it seems achievable to implement RME within time. The introduction of RME may also lead to a changed organisational culture in the Norwegian Armed Forces and the Royal Norwegian Navy. My findings suggest that most measures utilised in the process, direct the organisational culture in the right direction; it is heading towards the predefined, desired culture. Nevertheless, as the study shows, there is room for improvement – especially in areas described by the theoretical model selected as rituals and routines, control systems and power structures.
The study is to be considered as a case study, and the findings are therefore not directly transferable to other units in the Norwegian Armed Forces, but the thesis may serve as a basis to help other units to form similar studies in their own organisation.