Nordic Combat Uniform - Økt operativ evne med mer effektiv logistikk? I hvilken grad er implementeringen av Nordic Combat Uniform i henhold til teori om effektiv logistisk understøttelse?

Abstract

Utfordringer ved forsyningen av bekledning til Forsvarets personell har ført til et behov for å effektivisere forvaltningen. Som et tiltak for forbedring har uniformsystemet Nordic Combat Uniform (NCU) blitt utviklet gjennom et nordisk samarbeid. Med en ambisjon om å bekle hele styrkestrukturen til Forsvaret, har NCU til hensikt å frigjøre og omdisponere ressurser ved å effektivisere forsyningskjeden til bekledning. Studien har hatt som formål å belyse denne og lignende prosesser, og derav følgende problemstilling: I hvilken grad er implementeringen av Nordic Combat Uniform i henhold til teori om effektiv logistisk understøttelse? I denne oppgaven har vi gjennomført en enkeltcasestudie hvor vi har tatt for oss det nye uniformsystemet Nordic Combat Uniform. Empiri er samlet inn gjennom kvalitativ undersøkelse ved syv gjennomførte semistrukturerte personintervjuer. Respondentene er alle sentrale aktører innen bekledning og anskaffelser i Forsvaret og tilhører avdelingene FMA, FLO, HVS og FST. Analysen av intervju viser hvordan anskaffelsesprosessen og innføring- og understøttelsesplanen av systemet forholder seg til teorien om forsyningskjeder. Respondentene oppleves i stort positive til det nye systemet gjennom intervjuene. Det er avdekket flere momenter som påvirker effektiviseringen av systemets logistikk i positiv retning, herunder økt standardisering og reduksjon i produktbredde, tettere samarbeid med hovedleverandør og nordiske samarbeidspartnere, samt nye informasjonssystemer. Samtidig identifiseres flere utfordringer, som sårbarheten av eneleverandøravtale, behovet for styrt innføring, avhengighet ved nordisk samarbeid og opplæring av nye systemer på IKT-siden. Videre drøfter studien funn opp mot teoretiske tiltaksstrategier for effektiv logistikk og forbedrede forsyningskjeder. Resultatene tilsier at implementeringen har et stort effektiviseringspotensial for bekledningsdomenet på lang sikt, men at systemets forsyningskjede har flere mulige fallgruver. Konklusjonen baseres på indikasjoner om at overgangen til et nytt uniformsystem på lang sikt vil være kostnadsbesparende, skape bedre beredskapen og effektivisere PBU-domenet. Samtidig identifiseres utfordrende faktorer som kan sinke effektiviseringen og gevinstrealiseringen som er ønsket. Oppgaven konkluderer med at anskaffelsen av Nordic Combat Uniform og dets innføringsplaner i over middels grad er i henhold til teorien om effektiv logistikk. Hvorvidt ønskede gevinster for Forsvaret realiseres, er det vanskelig å predikere før implementeringen.